他们征兵的对象都是云中郡的那些游牧部落。
云中郡其实并不是没人，只是这些人的踪迹很难寻找，不过到了秋天，只要去阴山脚下的草场那边找他们是一找一个准。
在找到这些人之后，菟裘鸠直接让人把他们强制带了回来。
这些人大部分都是戎人的后代，虽然菟裘鸠也不太理解为什么生活在西北地区的西戎后代会持续现在北方中部地区。
不过只要不是自己人，那么强制起来也就没有那么束手束脚。
实际上菟裘鸠也不过就是想让这些人来给自己干活而已，他们的家产一概没有侵占，甚至还跟那些部落的人约定收购羊毛。
羊毛对于这些人家来说其实是不值钱的东西，虽然他们也会用羊毛去制作一些毛毡之类保暖的东西，但羊毛太多了，他们基本上用不了，每年都要扔很多。
现在有人肯收购对于他们而言几乎算得上是一笔意外之财，所以这些戎人后代一开始多么恐惧害怕后来就多么开心。
然后就征召这些部落的青壮年去挖矿建房建码头，召集他们打仗是不可能的。
就算这些人很能打，嬴华璋他们也不敢把这些人编入队伍，万一打仗的时候这些人贪生怕死掉头就跑怎么办？
要知道草原上的部落对于匈奴大部分都是畏惧的，很多部落别说跟匈奴打仗，真的是听到匈奴的名字都十分惶恐。
在这种情况下最好的就是调动秦人，让秦人入伍。
菟裘鸠的方法也很简单粗暴，并不宣传卫国，而是宣传保家保命。
云中县的平民是经历过匈奴劫掠的，以前他们什么都没有，也没人护着他们，长年累月下来他们已经对这种生活麻木了。
有能力的人会离开这里，但大部分人还是在这里继续忍受这样的生活。
可如今不一样，他们能吃饱穿暖，有工作做，甚至将来还可能把自己家的房子给修一修。
一切都在向好的方向发展，很多人第一次有了家产的概念。
如果一个人家徒四壁，家里人吃了上顿没下顿，你让他去为了守护国家打仗，他肯定是不行的，但是如果跟他说如果不把匈奴打跑，他们的家产会被掠夺，亲人会被伤害，就算再没心没肺的人也不会不在乎自己的家产。
更何况菟裘鸠说的这些他们都经历过，所以不算欺骗。
万事俱备，现在需要做的就是整备后勤，不过……菟裘鸠有些犹豫地看着嬴华璋小声说道：“我们是不是可以改一改战后抚恤制度？”
嬴华璋有些意外：“怎么突然想起这个来了？”
菟裘鸠抓了抓头说道：“我们在这里没办法建工坊，更何况残疾士兵安排了，但那些牺牲的呢？总要让大家毫无顾虑吧。”
他产生这个念头主要是因为之前他曾经去过伤兵营，听到各种痛苦的声音，也听到有人叹息说没救回来。
活着的人就算残疾了还有机会，可死了的人却没有了选择的机会。
嬴华璋看着菟裘鸠略微蹙起眉，不是他不愿意，而是这意味着会多一笔支出，他们现在的钱是真的不够。
菟裘鸠抓了抓脑袋说道：“哎，我就是随口一说，你觉得不合适就算了。”
人总得向现实低头，更何况他这个想法在当下或许并不被人理解，想要让上层统治阶级意识到底层平民跟他们一样也都是人并不容易。
不过没关系，他可以一点点来，不要着急，否则反而可能造成一部分人的强烈抵触。
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