不出口。
低保的钱分到每家每户不多，但汇总到一起就是一大笔钱财，云中郡现在大概率负担不起。
更何况就算能负担，中枢也不会同意，云中郡如今正在蒸蒸日上，但其他地方不是还有很多地方穷得不行，比如说辽西郡和辽东郡。
辽西郡的公子将闾以及公子高两个人被各种事情搞得焦头烂额，他们也很想赚钱，但是做不到，往年还得面对东胡的劫掠。
现在东胡是没了，然而他们还跟扶余交壤。
只是随着匈奴和东胡烟消云散，扶余也变得老实了许多。
公子高跟公子将闾这才稍微缓了口气，然而他们连修路修水利设施的钱都拿不出来，怎么可能还搞什么社会福利。
而像是辽西辽东这样的郡还不少。
菟裘鸠叹了口气，开始思索要怎么盘活整个大秦的经济。
想要带动经济，一方面是扩大进出口贸易，另外一方面就是拉动内需。
至于内需怎么拉动……菟裘鸠首先想到的就是旅游。
旅游在带动经济方面是非常有显著成效的，而且还得是长途旅行，周边的话当地人可能都已经去过，对那些未必会感兴趣，但到了别的地方就不一样了，一方水土一方人，再加上六国余韵反应在人文娱乐上面的东西差距很大，能给人带来耳目一新的效果。
而旅游受限制于两种，第一是交通，第二就是验传。
其实在交通方面，菟裘鸠倒也不是那么担心，秦驰道比之后世的道路也差不到哪儿去，甚至很多地方的道路还更宽一些，因为这个时代王公贵族的仪仗车非常宽大。
总不能他们的车走在路上就不让别人家的车走了吧？
如果迎面碰到就算对面不敢争路也要有躲避的地方吧？
所以一来二去就修得很是宽敞，宽敞的同时还平稳。
唯一比较麻烦的就是交通工具，现在还没有公共交通工具，一般人估计也没勇气依靠走路跑出去游玩。
菟裘鸠在这方面没有特别好的办法，他有很多想法，比如说弄公共交通。
当然不能用马和牛，那样成本太高了，最好的选择就是駏驉，这玩意皮实好养。
除此之外就是水路，开通客船运输也比较重要。
双管齐下的话，上千里的长途旅行或许没什么人会愿意，但是五百里之内的短途会变得方便很多。
菟裘鸠大脑发散写了很多关于公共交通方面的东西。
这玩意真弄出来了方便得其实也不仅仅是旅游。
公共交通之外就是验传制度，当年会有这样的制度是为了严禁国民往外跑。
战国时期，人口还是非常重要的，而且因为国家举措不同，总有一些黔首觉得外国比国内好。
当然验传更多的是为了维护法度，能够更快地锁定犯罪嫌疑人。
然而现在的问题是验传太过严格，不轻易给普通人发放，除非官员调动，否则轻易拿不到这东西。
他的想法是放松一些，允许办理旅游验传，还有另外一方面是商业验传也可以放宽松一些。
只要鼓励大家走出去，带来的好处只有更多。
菟裘鸠将这些东西都写出来之后，总觉得还有地方不完善，只是他一个人就算能够统筹大局，也肯定顾及不到某些细节，在这种情况下，他完全没办法做到十分完善的地步。
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