私盐贩子自然也就发展不起来了。
在这套体系中还有一个最重要的点，那便是商盐。若把盐铁司比作国企，那这些商贩便是经销商，官售毕竟不如这些商人灵活，官府向这些商贩发放盐引，这些商人便能将盐运往大江南北。
可商贩也要挣钱的，再往前便不提了，就说蔡京，蔡京极力推广盐钞法，盐钞法本身没什么大问题，可蔡京为了牟利增加钞券取盐过程中的种种费用，又将盐引分为长引短引，这套流程下来，商人没赚钱，百姓也买不起盐。
高俅决定采用赵开提出的盐钞法，商人纳钱买钞和交了税钱后，直接向井户买盐出售，此法废除了官府统购民盐后再转卖给商人的中介环节。
只有商人挣钱了他们才会更加卖力，百姓也能吃上更便宜的盐。
在计划好一切后，高俅本以为最大的阻力会是赵佶，可没想道赵佶说了句令他震惊的话！
“百姓以安平无事之时，有愁叹抑配之苦，至弃产流徙，遂转而为盗，莫之能禁，甚可悯也。”
没错，这是赵佶的原话！
彼时他还在西夏境内和李乾顺互怼，高俅听到这话后含泪多攻了两州。
其实从头到尾高俅都没有直接参与此事，这是他刻意为之的结果。还是那句话，盐铁茶瓷的事，他不会碰一下的。
总之，接下来的一段时间是我大宋百姓最幸福的一段时间。因为盐价降了，不仅盐价降了，味道还更好了！不提海盐和井盐，就是矿盐也不见苦涩！
百姓们幸福了，对朝廷的不满也就减少了，赵佶看着报纸上百姓们对他的赞扬之词越发自得，他深感自己是不可多得的明君。
其实这件事的顺利推行还要感谢朝中大臣，满朝文武也不全是蔡京之流。不过聪明的人也能看出就算盐价降了税收也不见少，薄利多销的好处会随着时间显现出来。
如今海陆丝绸之路尽在大宋，我朝不仅与大理、吐蕃、回鹘通商，还将茶盐铁瓷等物远销海外，再加上原辽地的税收日益稳定增长……总之一个字，富！这也是赵佶能如此“大方”的原因。不过高俅不敢松懈，毕竟养军队花钱，各地还时不时发次大水。
高俅此次回京也跟这有点关系。
自朝廷加大力度处置私盐贩子之后，他们的日子自是不好过，小商小贩还好，那些规模庞大的私盐贩皆遭到官兵围剿，朝廷对与盐贩勾结的盐官也未姑息，这就是滕府尹如此焦头烂额的原因。
不过这都不是重点，赵佶急召高俅回京是因为山东境内爆发匪乱。山东几路直至今日才升四府，那里大大小小的湖泊众多，是水匪与盐贩的聚集地带。
曾经宋江领了一部分人招安，但绝对不是全部。此次朝廷的一系列举措显然将他们逼急了，再加上山东几路水患齐发，那些水匪盐贩竟胆大包天的勾结起来击毁官船，如今可没外患，赵佶自是不能忍，他当即决定让高俅领兵剿匪，高俅回京后也顾不得其他事宜，当即投入此事。
今时不同往日，现在已经不是官逼民反，民不得不反的时候了，他们不愿做回百姓，高俅也不会再手下留情。
此次来开封府便是调取一些东西，不过滕府尹好似抓到宣泄可一般对他诉苦。
“太尉，你知道那些商贩为了逃盐税都是怎么做的吗？他们以咸鱼做饵，还有做成酱的，总之方法是千奇百怪！”
高俅轻笑：“这就是劳动人民的智慧啊！”
“什么？”
“咳…没什么。滕府尹，那些盐贩只要不形成规模，也不必一网打尽，毕竟总有些地方商队和商船无法顾及。”
滕府尹沉默了一瞬：“下官明白了。”
“那本官就先告辞了。”
“太师慢走。”
滕府尹送别高俅之际似是不经意间埋怨：“哎，若是人人都能像太师一般勤勉便好，有些官表面上忙碌，实际上什么也没做。”
高俅闻言莞尔：“滕府尹此言有理，我这就面见官家。”
滕府尹望着高俅离去的背影沉思，刚刚太师的笑好可怕！他好像在不经意干了见不得了的大事！
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