很多时候，他不是决策者，而是一个执行者。
神盾局的性质不知在什么时候已经发生了改变。
但不是谁都有壮士断腕的果断的——尤其是立时之间。和有诸多顾忌的尼克·弗瑞比起来，佩姬女士、曾经的特工卡特虽然年老，但却一点不输年轻时候的果断。
她在和史蒂夫的“聊天”中得知了神盾局的现状之后，先是一阵懊恼——毕竟吸纳一部分在九头蛇有过工作经历的科学家的方案，她也是点了头的。
只是没想到，当时的考虑会将隐患一直留到现在。
但她的意见就更明确——所谓当断不断反受其乱，她的人生经历告诉她水至清则无鱼，但他们所做的事情不一样。
神盾局在最初的设想中是一个精而小的组织，但是在发展中的扩张是无法避免的。
既然已经尾大不掉，那不如果断一点，将神盾局切割出来。
在明处，神盾局必须存在，因为它现在已经是复仇者联盟和政｜府之间的缓冲带了，如果它直接被消除，那么没有了缓冲带，复仇者联盟遭受的压力将会空前的大。但明显上的组织受到的限制也必然更多，不如借着这次清理九头蛇的机会，将核心部分转移到暗处。
这样一明一暗，神盾局说不定能发挥出更大的效果。
佩姬是经历过战争的军人，她的方案没有像政客一样，预留拉扯、讨价还价的空间，就是一个可以直接实行的东西。
尼克·弗瑞似乎在她的文字上得到了很多灵感。
当然，至于他们讨论的结果是什么，工具人美国队长并没有搞清楚——不是他听不懂、也不是佩姬不愿意告诉他，而是他的时间有限。托尼·斯塔克在接回了“受重伤”的彼得·帕克之后就马不停蹄地单独把他叫了过去，说明了C.C和毛的勾结。
这让史蒂夫很震惊，C.C不是曾经差点被毛杀害吗——根据巴基的理解和目前掌握的情报，就算不是绝对忠诚的伙伴，C.C也不应该和他们有什么利益冲突的。
但事实摆在眼前，尤其是他到复仇者联盟大厦的时候，彼得正躺在重症监护室中，他甚至无法进去，只能隔着窗户探视。
托尼的表情很微妙，他低着头，像是斗输了的牛——史蒂夫几乎没见过他低头的样子，或许是因为一些身高因素，他眼中的斯塔克总是仰面、显露着一股骄傲气质的模样。
不需要其他解释，史蒂夫觉得托尼一定非常自责——就像他一样，毕竟C.C的人是史蒂夫安排带回来的，没想到竟然伤到了彼得这样一个年轻热血的孩子。
而在这样猝不及防的环境之下，这孩子竟然还带回了一些重要情报和数据。
他在心里地蜘蛛侠的评价更上了一层楼。
而“评价更上一层楼”的蜘蛛侠正在被同样的自责困扰着。如果毛此时就在他的身边，一定会被他的心音所淹没——“被迫重伤”的他身上连接着各种仪器，只是仪器上的“实时数据”都是托尼·斯塔克提前编号的。
彼得的胸口起伏着，看上去有些抽搐的肩膀实在是他快要憋不住的笑。
外面的声音透过病床下内置的通讯传到他灵敏的耳朵里，他听着斯塔克先生一本正经地编着瞎话，而队长竟然还真就相信了他的鬼话。
他听着斯塔克先生绘声绘色地描述着他遭受背叛时的痛苦、挣扎、无助，这一切的言语都化作重石压在史蒂夫的胸口。
也压在彼得的胸口，欺负美国队长的正直实在是太有罪恶感——他只能换个角度想，能和斯塔克先生一起恶作剧也太爽了！
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